The implications of the refugee crisis for Turlish German relations: An analysis of the critical ebbs and flows in the bilateral dialogue

Abstract

This article analyses the implications of the refugee crisis for the scope and key features of the relationship between Turkey and Germany and defines the critical ebbs and flows that Turkish-German bilateral dialogue has experienced during the crisis era. In doing so, it also evaluates the challenges and opportunities that have emerged for both parties from efforts for enhanced collaboration on finding a common solution to migrants’ entering into the EU irregularly. The article first provides an overview of the evolution of the refugee crisis, its transformation into a crisis of the EU and the roles played by Turkey and Germany in its evolution and prospective management. It then evaluates in three successive eras the changes and continuities in the Turkish-German dialogue: a) Contemporary Turkish-German dialogue until the emergence of a “European” refugee crisis b) Bilateral relations throughout the crisis ahead of the announcement of the “EU-Turkey Statement”, widely known as the EU-Turkey “refugee deal” and c) Turkish-German relations after the initiation of the deal. In the final part some concluding remarks are made concerning the future of Turkish-German relations and the future of the EU-Turkey “deal” by taking into account the findings of the previous parts of this article.

Bu çalışmada, mülteci krizinin Türkiye ve Almanya arasındaki ilişkinin kapsam ve öncelikli özelliklerine etkileri incelenmekte ve kriz boyunca Türk-Alman ikili ilişkilerinin yaşadığı önemli inişler ve çıkışlar belirlenmektedir. Böylelikle, çalışma aynı zamanda iki taraf için mülteci krizinin yönetimi sırasında derinleşen ikili iş birliği sırasında ortaya çıkan zorluklar ve fırsatları da mercek altına almaktadır. Çalışma ilk önce mülteci krizinin gelişiminin ve bir AB krizi halini almasının sürecini gözden geçirecek ve Türkiye’nin ve Almanya’nın krizin gelişimi ve yönetiminde oynadıkları rolleri analiz edecektir. Daha sonra, art arda birbirini izleyen üç dönemde mülteci krizi ışığında Türk-Alman diyaloğunda gerçekleşen değişimler ve süreklilikler değerlendirilecektir: a) Mülteci krizinin bir “Avrupa krizi” olmaya başladığı döneme kadar yakın dönem Türk-Alman diyaloğu b) Mülteci krizi döneminde “AB-Türkiye mülteci mutabakatı” olarak adlandırılan ortak açıklamanın yapıldığı ana kadar süregelen ikili ilişkiler ve c) İlgili anlaşmanın uygulanmaya başlanmasından itibaren Türk-Alman diyaloğunun gelişimi. Son bölümde, önceki bölümlerin bulguları bir araya getirilecektir ve bu bulgular ışığında Türk-Alman ilişkilerinin ve “AB-Türkiye mülteci mutabakatının” geleceği kısaca yorumlanacaktır.